Μετακινήσεις υπαλλήλων στο Δημόσιο

Σαρωτικό κύμα μετακινήσεων υπαλλήλων στο Δημόσιο φέρνουν οι αναδιαρθρώσεις υπηρεσιών και φορέων που σχεδιάζει το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Ο χάρτης των αλλαγών περιλαμβάνει νέα οργανογράμματα και μεταφορά αρμοδιοτήτων.

Σαρωτικό κύμα μετακινήσεων υπαλλήλων στο Δημόσιο φέρνουν οι αναδιαρθρώσεις δημοσίων υπηρεσιών που σχεδιάζει το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

Ο χάρτης των αλλαγών στον κρατικό μηχανισμό που αναμένεται να θεσμοθετηθεί το επόμενο εξάμηνο περιλαμβάνει τη διαμόρφωση νέων οργανογραμμάτων για τα υπουργεία και τη μεταφορά αρμοδιοτήτων στην τοπική αυτοδιοίκηση, που θα δώσει το πράσινο φως για τις μετακινήσεις του αντίστοιχου προσωπικού από το κράτος σε δήμους και περιφέρειες.

Υπενθυμίζεται ότι στο τελευταίο υπουργικό συμβούλιο ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας είχε ζητήσει τη συνεργασία των υπουργών με το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης για την αναδιοργάνωση του κρατικού μηχανισμού, που αποτελεί ένα από τα «όπλα» της ελληνικής κυβέρνησης στη διαπραγμάτευση με τους δανειστές.

Ευέλικτες δομές

Σε αυτό το πλαίσιο η κυβέρνηση σχεδιάζει την αντικατάσταση των αποκεντρωμένων κρατικών διοικήσεων με νέες ευέλικτες δομές μεταξύ του κεντρικού κράτους και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Από τις επτά αποκεντρωμένες διοικήσεις θα μεταφερθούν αρμοδιότητες, πόροι και προσωπικό στους ΟΤΑ.

Στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου προετοιμάζεται ένα κύμα συγχωνεύσεων ομοειδών οργανισμών, ενώ μετά την ολοκλήρωση των οργανογραμμάτων θα ξεκινήσει η διαμόρφωση των περιγραμμάτων θέσεων εργασίας, βάσει των οποίων θα γίνει η αξιολόγηση του προσωπικού, που θα περιλαμβάνει μοριοδότηση και συνέντευξη, η οποία όμως θα έχει συμβουλευτικό χαρακτήρα.

Κύκλοι του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης τονίζουν ότι η εφαρμογή των νέων οργανογραμμάτων στο Δημόσιο δεν θα συνοδευτεί από απολύσεις, αλλά υποχρεωτικές μετακινήσεις προσωπικού εντός των ορίων των νομών που ήδη απασχολούνται. Αναλυτικά ο οδικός χάρτης των αλλαγών στη Δημόσια Διοίκηση περιλαμβάνει:

• Τη δημιουργία επιτελικού κράτους με την αναδιοργάνωση των οργανογραμμάτων των υπουργείων. Τα υπουργεία θα κρατήσουν μόνο τις επιτελικές αρμοδιότητες και οι υπηρεσίες που έχουν σχέση με την εξυπηρέτηση των πολιτών θα μεταφερθούν ?με το αντίστοιχο προσωπικό? στις περιφέρειες και στους δήμους. Με την αναδιοργάνωση των οργανογραμμάτων των υπουργείων θα γίνουν συγχωνεύσεις υπηρεσιών, καθώς στα νέα υπουργεία που έχουν προκύψει από συνένωση (π.χ. στο υπουργείο Εσωτερικών, Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Προστασίας του Πολίτη) θα δημιουργηθεί μία γενική διεύθυνση προσωπικού και διοικητικού.

• Οι επτά αποκεντρωμένες κρατικές διοικήσεις θα αντικατασταθούν από ευέλικτες δομές ως υπηρεσίες που θα μεσολαβούν μεταξύ του κεντρικού κράτους και της αυτοδιοίκησης. Στις νέες δομές, στις οποίες θα ηγούνται στελέχη του κρατικού μηχανισμού, θα περιλαμβάνονται και οι υπηρεσίες των Ελεγκτών Νομιμότητας που θα ασχολούνται με τους ελέγχους των οικονομικών πράξεων των δήμων και των περιφερειών. Η πλειονότητα των αρμοδιοτήτων των πρώην αποκεντρωμένων διοικήσεων μαζί με τους αντίστοιχους πόρους και το προσωπικό που έχουν σχέση με την εξυπηρέτηση του πολίτη θα μεταφερθούν στις περιφέρειες και στους δήμους.

• Στους εποπτευόμενους φορείς των υπουργείων σχεδιάζεται ένα σαρωτικό κύμα συγχωνεύσεων ομοειδών οργανισμών που δεν θα συνοδεύονται από απολύσεις, αλλά από μετακινήσεις προσωπικού.

Για παράδειγμα συζητείται η συγχώνευση του ΟΚΑΝΑ με ομοειδείς οργανισμούς (π.χ. ΚΕΘΕΑ) προκειμένου να γίνεται καλύτερος συντονισμός των πολιτικών που αφορούν το ίδιο αντικείμενο και να επιτευχθούν οικονομίες κλίμακος με τη μείωση λειτουργικού κόστους και διοικητικών συμβουλίων.

http://www.ethnos.gr