Κοινή επιστολή των Επιμελητηρίων όλης της χώρας και του Συλλόγου Υπαλλήλων προς τους βουλευτές, με την οποία εκφράζουν την αντίθεσή τους στην κατάργηση της υποχρεωτικότητας εγγραφής επιχειρήσεων στα επιμελητήρια:
Αξιότιμοι Κύριοι Βουλευτές,
Σας καλούμε να καταψηφίσετε την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (τεύχος Α΄, ΦΕΚ 240/12 Δεκεμβρίου 2012) του Υπουργείου Ανάπτυξης, σύμφωνα με την οποία καταργείται η υποχρεωτικότητα εγγραφής στα Επιμελητήρια, από 1-1-2015, οδηγώντας στην ουσιαστική κατάργηση των Επιμελητηρίων.
Η ψήφιση της παραπάνω Πράξης θα έχει ανυπολόγιστες συνέπειες όχι μόνο στην εκπροσώπηση και τη βιωσιμότητα της Ελληνικής Μικρομεσαίας Επιχείρησης, αλλά και στο σχεδιασμό και την εκπόνηση στρατηγικού σχεδίου με στόχο την ανάπτυξη και την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στη χώρα μα, και φυσικά την άμεση κατάρρευση του Γ.Ε.ΜΗ., έργο κομβικής σημασίας που ανατέθηκε και υλοποιείται κατ΄ αποκλειστικότητα από τα Επιμελητήρια της Χώρας.
Ακολουθεί και υπόμνημα του Επιμελητηρίου Εύβοιας:
ΥΠΟΜΝΗΜΑ
Στον Πρωθυπουργό της χώρας
στους αρχηγούς των Κομμάτων, που εκπροσωπούνται στο Κοινοβούλιο
& στους Βουλευτές του Ελληνικού Κοινοβουλίου
Θέμα : Αποδυνάμωση των Επιμελητηρίων σύμφωνα με την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (τεύχος Α, ΦΕΚ 240/12.12.2012) περί κατάργησης της υποχρεωτικής εγγραφής των επιχειρήσεων στα Επιμελητήρια από 1/1/2015
Την περίοδο αυτή, που η αγορά ταλανίζεται από την παντελή έλλειψη ρευστότητας, το πάγωμα της απορρόφησης κοινοτικών κονδυλίων, το παραεμπόριο, τις αθέμιτες πρακτικές πολυεθνικών, με το υπ.αριθμ. ΦΕΚ 240/12.12.2012 τεύχος Α΄, καταργείται από την 1η Ιανουαρίου 2015 η υποχρεωτική εγγραφή των επιχειρήσεων στα Εμπορικά Επιμελητήρια όπως αυτή προβλέπεται στο Ν. 2081/1992 (Α΄ 154), ως αυτό να είναι το μείζον πρόβλημα για την έλλειψη της ανταγωνιστικότητας.
Γιατί η συγκεκριμένη πρωτοβουλία του Υπουργείου Ανάπτυξης έπρεπε να συμπεριληφθεί σε Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, η οποία στο σύνολο της ρυθμίζει εντελώς διαφορετικά ζητήματα; Ποιες είναι ακριβώς εκείνες οι έκτακτες, εξαιρετικά επείγουσες και απρόβλεπτες περιπτώσεις (άρθρο 44 του Συντάγματος), που υποχρέωσαν το Υπουργείο Ανάπτυξης στο συγκεκριμένο τρόπο επιβολής της ρύθμισης;
Τα Επιμελητήρια που ιδρύθηκαν από το 1914 και σήμερα διέπονται από τον Ν.2081/92, αποδυναμώνονται με την ανωτέρω πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, αφού είναι πλέον αδύνατη η λειτουργία τους χωρίς θεσμοθετημένους οικονομικούς πόρους και χωρίς καμία πρόβλεψη και προγραμματισμό για την μελλοντική βιωσιμότητά τους. Είναι ευρέως γνωστό ότι τα Επιμελητήρια είναι οι βασικοί συντελεστές για την υλοποίηση και την τήρηση του Γενικού Εμπορικού Μητρώου, καθώς επίσης και σύντομα θα αποτελούν τους φορείς έκδοσης αδειών λειτουργίας επιχειρήσεων, σύμφωνα με το κατατεθέν σχέδιο Προεδρικού διατάγματος.
Κυρίως τα Επιμελητήρια αποτέλεσαν τον ισχυρό θεσμό εκπροσώπησης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων της χώρας στην Κυβέρνηση και στα ποικίλα κέντρα λήψης αποφάσεων.
Είναι γνωστό στον επιχειρηματικό κόσμο ότι υπάρχουν κάποιες απόψεις, που πιστεύουν, ότι η ανάπτυξη δεν θα προέλθει από τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις αλλά από την δράση μεγάλων επιχειρηματικών ομίλων. Κάνουν λάθος, η διεθνής ακαδημαϊκή κοινότητα αλλά και η παγκόσμια οικονομική ζωή τους διαψεύδουν.
Στο πλαίσιο αυτό, μάλιστα, συζητείται έντονα η εκκαθάριση του οικονομικού χώρου από την μικρομεσαία επιχειρηματικότητα και για να επιτευχτεί αυτό πρέπει να διαλυθεί η οργάνωση της και η θεσμική εκπροσώπηση της, που πραγματοποιείται κυρίως από τα Επιμελητήρια, με απώτερο στόχο, η επιχειρηματικότητα της χώρας να εκπροσωπείται μόνο από τον Σύνδεσμο Ελλήνων Βιομηχάνων και τους Τραπεζικούς Ομίλους.
Στη σημερινή εξαιρετικά αρνητική συγκυρία για τις επιχειρήσεις, τα Επιμελητήρια ως ο σημαντικότερος πυλώνας προώθησης της επιχειρηματικότητας, εξακολουθούν να προσφέρουν σημαντικές και υψηλής ποιότητας υπηρεσίες στις επιχειρήσεις μέλη τους, να είναι ο ουσιαστικός συμπαραστάτης και υποστηρικτής των διεκδικήσεων τους, να προβάλουν τις θέσεις και τις προτάσεις τους, και όλα αυτά με μια ετήσια συνδρομή που κυμαίνεται από 50 έως 420 ευρώ για τη συντριπτική πλειοψηφία των επιχειρήσεων. Δεν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό, λειτουργούν ανταποδοτικά προς τα μέλη τους και υποστηρίζουν την αναπτυξιακή πολιτική της χώρας με δράσεις και προτάσεις.
Με την κατάργηση της υποχρεωτικότητας της εγγραφής των Επιχειρήσεων στα Επιμελητήρια:
• γίνεται ακατόρθωτη η άσκηση από τα Επιμελητήρια των αρμοδιοτήτων τους, όπως η τήρηση του Γενικού Εμπορικού Μητρώου, η έκδοση των πιστοποιητικών μεταβολών των επιχειρήσεων, η αδειοδότηση των επιχειρήσεων, η Υπηρεσία μίας Στάσης, κ.α με αποτέλεσμα τις υπηρεσίες αυτές στο τέλος θα κληθεί να τις επωμισθεί αναγκαστικά το κράτος. Αυτό θα έχει ως συνέπεια την αύξηση των δαπανών για το Δημόσιο, αλλά και για τις επιχειρήσεις που θα υποχρεούνται να εξυπηρετηθούν.
• Οι θέσεις εργασίας του υπηρετούντος προσωπικού καθίστανται επισφαλής και δεν αποκλείεται να πολλαπλασιαστεί ο αριθμός των ανέργων κατά 650 άτομα περίπου που εργάζονται σε όλα τα Επιμελητήρια.
• Φορείς όπως η Κ.Ε.Ε.Ε., η Γ.Σ.Ε.Β.Ε.Ε., η Ε.Σ.Ε.Ε., και συνδικαλιστικές οργανώσεις που στηρίζονται από τα Επιμελητήρια, οδηγούνται σε σταδιακή αποσύνθεση και υποβάθμιση.
• Οδηγούνται στην ουσιαστική αποδυνάμωση και κατάργηση τους και μάλιστα σε άμεσο χρόνο και πριν την 1-1-2015 με την κατάργηση της απαίτησης επιμελητηριακής ενημερότητας για την θεώρηση βιβλίων και στοιχείων από τις ΔΟΥ, από 1-1-2014,. Ουσιαστικά δηλαδή, τα Επιμελητήρια της Χώρας θα πάψουν να εμφανίζουν έσοδα, άρα και να λειτουργούν ομαλά, από το δεύτερο εξάμηνο του τρέχοντος έτους.
Επισημαίνουμε ότι:
• στην Ευρώπη και ειδικότερα σε χώρες όπως για παράδειγμα η Γερμανία, Ολλανδία, Αυστρία, τα Επιμελητήρια λειτουργούν όπως το καθεστώς των Ελληνικών Επιμελητηρίων ως Ν.Π.Δ.Δ με υποχρεωτικότητα εγγραφής. Επισημαίνουμε ακόμη ότι το πείραμα στον Επιμελητηριακό θεσμό στην Ισπανία απέτυχε παταγωδώς, με αποτέλεσμα η Ισπανική Κυβέρνηση να επαναφέρει τον θεσμό ως Ν.Π.Δ.Δ, με υποχρεωτικότητα εγγραφής.
• Η κατάργηση της υποχρεωτικότητας αφορά μόνο τα Εμπορικά Επιμελητήρια, όπως ορίζονται στο Ν.2081/1992 και όχι άλλα Επιμελητήρια, όπως το Ξενοδοχειακό, το Τεχνικό, το Οικονομικό κτλ. Δεν επιθυμούμε την αποδυνάμωση αυτών των φορέων, τονίζουμε όμως την αδικαιολόγητη διαφοροποίηση.
Είναι κοινή διαπίστωση όλων των εμπλεκόμενων φορέων ότι χωρίς την στήριξη των Επιμελητηρίων, η λειτουργία του ΓΕΜΗ δεν θα ήταν δυνατό να υλοποιηθεί και να συνεχίζει να λειτουργεί με επιτυχία. Είναι πλήρως σαφές ότι η βιωσιμότητα του ΓΕΜΗ εξαρτάται από την βιωσιμότητα των Επιμελητηρίων.
Πιστεύουμε ότι πρέπει να υπάρξει αναμόρφωση της λειτουργίας των Επιμελητηρίων, ώστε να αναβαθμιστούν οι προσφερόμενες προς τα μέλη τους υπηρεσίες. Είναι επιτακτική ανάγκη η Επιμελητηριακή κοινότητα να καταρτίσει μία ολοκληρωμένη και εμπεριστατωμένη πρόταση για την αναμόρφωση και εκσυγχρονισμό του Επιμελητηριακού Θεσμού, διευρύνοντας τις ανταποδοτικές υπηρεσίες στα μέλη της μέσα από την βελτίωση της Επιμελητηριακής Νομοθεσίας.
Κρίνουμε απαραίτητο να επανεξεταστεί το θέμα της κατάργησης της υποχρεωτικότητας εγγραφής των επιχειρήσεων στα Επιμελητήρια και να προγραμματιστεί μία συνάντηση μαζί σας προκειμένου η Επιμελητηριακή Κοινότητα να σας εκθέσει τις προτάσεις της και σας καλούμε να μην προβείτε στην κύρωση από την Βουλή των Ελλήνων της συγκεκριμένης Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου τουλάχιστον πριν σας εκθέσουμε από κοντά τους προβληματισμούς μας.
Βέβαιοι ότι θα δείτε θετικά το όλο θέμα, είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε σχετική διευκρίνιση και συνεργασία.
Με εκτίμηση
O Πρόεδρος
Παναγιώτης Σίμωσης
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου